按照《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）、《昆明市财政局关于印发昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）的通知》（昆财综〔2022〕46号）、《昆明市财政局关于<昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）>的贯彻落实意见的通知》等文件要求，法律顾问项目属于政府购买服务，应纳入政府购买服务范畴。为依法依规做好政府购买服务工作，市住房和城乡建设局拟定了购买服务计划如下：

一、项目名称：2025年度法律顾问项目。

二、政府购买服务主体：昆明市住房和城乡建设局。

三、政府购买服务目录代码及名称：B0101法律顾问服务。

四、预算资金：30.00万元，选聘4家律师事务所开展法律顾问服务工作，每家7.50万元，响应文件满足资格要求且评审得分最高的前四名律师事务所为成交人。

五、工作内容：

（一）日常法律顾问服务

1.参与日常法律事务咨询工作，草拟、修改、审查合同以及其他法律事务文书。

2.参与重大事项、重大决策会议论证。

3.根据工作要求，参与局长接待日接访工作。

4.参与重要项目及合同的谈判(涉密除外)。

5.参加有关法律事务研讨会议，并根据需要就以上工作内容出具法律意见书、提供相关法律意见、咨询意见或进行指导。

6.参与、协助昆明市住房和城乡建设局规范性文件、管理办法、实施细则重要规章制度的制定和实施的起草、修改和审查。

7.负责对昆明市住房和城乡建设局草拟、制定或提供的规范性文件进行合法性审查、公平竞争审查，出具审查意见。

8.协助昆明市住房和城乡建设局开展年度法制宣传教育和法律培训工作，参与制作法律宣传文书和普法文本工作，并负责相关内容的审查。

9.参与行政执法案件适用法律等法律事务研讨。为昆明市住房和城乡建设局收集处理各类行政信息，为决策的实施提供及时的法律信息反馈，帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，防范、化解法律风险。

10.根据昆明市住房和城乡建设局工作安排，派出律师或律师助理到昆明市住房和城乡建设局开展日常坐班服务。

11.参与涉及采购、委托管理、特许经营项目的研讨论证，按要求提出法律意见。

12.协助完成法律纠纷、民事调解、应急处置等工作中的法律事务。

13.完成交办的其他、突发法律事务服务工作。

（二）行政复议服务

1.协助做好行政复议相关文书的处理工作；

2.配合做好行政复议案件听证会、案件调查会、现场调查等；

3.根据申请人及被申请人提交的证据材料，针对案件出具法律意见；

4.参与行政复议案件决策论证；

5.协助调解行政争议，参与行政复议调解和解工作；

6.参与昆明市住房和城乡建设局作为被申请人的行政复议案件办理。

（三）行政（民事）诉讼服务

1.协助办理行政（民事）诉讼案件的前期工作；

2.协助办理行政（民事）诉讼案件的证据收集工作；

3.接受昆明市住房和城乡建设局委托，作为代理人参加行政（民事）诉讼。

（四）规范性文件合法性审查服务

1.参与规范性文件的制定、修改；

2.对规范性文件进行审查并出具审查意见。

（五）公平竞争审查服务

按照相关文件要求，开展公平竞争性审查服务工作，出具公平竞争审查意见。

服务期限从购买合同签订之日起一年内，以合同签订日期为准。

六、承接标准

（一）熟悉住房和城乡建设领域法律知识，服务成效显著。律师事务所证照齐全，专职律师队伍强大。

（二）律师事务所针对昆明市住房和城乡建设局的实际需要，在负责律师的带领下组建成专业的法律顾问团队，提供所需的法律顾问服务。

（三）律师事务所不得向第三方透露、提供任何涉及市住房和城乡建设局及受托项目的信息情况及相关资料、保密信息，且在服务期内不得承接与交办项目有关的任何第三方的法律咨询、诉讼代理等业务。

（四）律师事务所提供法律顾问服务，遵循平等自愿原则，费用实行包干制，在财政预算资金及合同约定付费标准外不再支付其余任何费用。

七、目标要求

把法律顾问制度引入行政决策和行政执法工作中，通过完善法律顾问制度推进依法行政工作和加强自身建设，提升依法决策、依法行政和依法管理的工作水平，积极推动法律顾问参与到行政管理工作中，充分发挥其参谋助手作用，确保重大决策逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。

联系人：法规处（63160466）